在(zai)(zai)全(quan)球數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)浪潮席卷之下，數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術(shu)正以前所未有(you)(you)的(de)(de)速度重塑(su)產業格局與企(qi)業競爭(zheng)(zheng)邏輯。特別是在(zai)(zai)中(zhong)國，回(hui)望過去(qu)十年，國家層面(mian)密(mi)集出(chu)臺以“數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)中(zhong)國”“人(ren)(ren)工智能發展規(gui)劃(hua)”“數(shu)(shu)(shu)據(ju)要素(su)市場化(hua)改革”為核(he)心的(de)(de)戰略部(bu)署，為數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟的(de)(de)發展奠定了(le)堅(jian)實基礎。但政(zheng)策藍圖最終落地的(de)(de)關鍵，仍在(zai)(zai)于企(qi)業是否擁(yong)有(you)(you)真正具備戰略眼光、技(ji)術(shu)能力與業務理解(jie)力的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)。尤其(qi)是在(zai)(zai)當前企(qi)業數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型進入(ru)深(shen)水區的(de)(de)背(bei)景下，僅(jin)靠技(ji)術(shu)投入(ru)已遠遠不夠，核(he)心競爭(zheng)(zheng)力正在(zai)(zai)從“系統(tong)建設”轉向“人(ren)(ren)才(cai)驅動”。

在(zai)(zai)全球數字化(hua)(hua)浪潮席(xi)卷之(zhi)下，數字技(ji)術正(zheng)以(yi)前所未有(you)的(de)速(su)度重(zhong)塑產(chan)業格局與(yu)企(qi)(qi)業競爭(zheng)邏(luo)輯(ji)。特別是(shi)(shi)在(zai)(zai)中國(guo)，回望過(guo)去十年，國(guo)家(jia)層(ceng)面密集出臺以(yi)“數字中國(guo)”“人工(gong)智能(neng)發展規劃(hua)”“數據要(yao)素(su)市場化(hua)(hua)改革(ge)”為核心的(de)戰略部署，為數字經濟的(de)發展奠定了堅(jian)實基礎。但政(zheng)策藍圖最終(zhong)落地的(de)關鍵，仍在(zai)(zai)于企(qi)(qi)業是(shi)(shi)否擁(yong)有(you)真正(zheng)具備戰略眼(yan)光、技(ji)術能(neng)力與(yu)業務理解力的(de)數字化(hua)(hua)人才隊伍(wu)。尤其是(shi)(shi)在(zai)(zai)當前企(qi)(qi)業數字化(hua)(hua)轉(zhuan)型進入深水(shui)區的(de)背景下，僅(jin)靠技(ji)術投入已遠遠不夠，核心競爭(zheng)力正(zheng)在(zai)(zai)從(cong)“系統建設”轉(zhuan)向(xiang)“人才驅動(dong)”。

放眼市場(chang)，從傳(chuan)統制造業(ye)(ye)加速向智能制造升級，到金融、零售、能源等行業(ye)(ye)的(de)(de)全面數(shu)智化進(jin)程，數(shu)字(zi)人(ren)才的(de)(de)稀缺與價值(zhi)正日益凸顯。無(wu)論是懂技術的(de)(de)業(ye)(ye)務領導(dao)，還是懂業(ye)(ye)務的(de)(de)技術專家，都(dou)是驅動組(zu)織躍遷(qian)的(de)(de)“第一生產(chan)力”。企業(ye)(ye)若無(wu)法(fa)構建與業(ye)(ye)務戰略相匹配(pei)的(de)(de)數(shu)字(zi)人(ren)才體系，不僅將(jiang)失去(qu)轉型先(xian)機，更可(ke)能在新一輪產(chan)業(ye)(ye)洗牌(pai)中被邊(bian)緣(yuan)化。

本文將從時代背景、國家政策、企業數字化轉型對人才的需求痛點等多個維度展開深入剖析，嘗試回答一個關鍵問題：在數字化轉型成為企業生存與發展的剛需時，數字人才為何愈加重要，又應如何科學培養與合理布局？

一、從本質上來看，數字經濟是發展新質生產力的主戰場

新質生產力發展的根基是科技創新，而推動科技創新和技術進步是數字經濟的建設核心，新的經濟增量又產生新的科技發展需求，形成正向循環。數字經濟時代的數據中心等基礎設施不斷完善，數據資源不斷整合和開放，為新質生產力的發展提供豐富的土壤。近幾年密集出臺的政策逐漸拼出數字經濟相關版圖，2024年《政府工作報告》提出要“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”，數字中國未來可期。

圖：國(guo)家層面出(chu)臺的(de)數(shu)據(ju)相關政(zheng)策

二、懂數字技術的人是發展新質生產力的優質生產要素

數字生產力是指在“數據+算力+算法”構筑的數字平臺或數字世界中，人運用數字技術，充分開發利用數據這一新型生產要素，發揮數據的乘數效應，實現規模經濟和范圍經濟，高質量地為人類創造物質財富和精神財富的新能力。因此，在數字經濟時代，只有懂數字技術、會用數據工具的數字人才是形成數字生產力的核心因素。

三、國家及各地區密集出臺厚育數字人才政策

3.1 國家層面

2024年4月人力資源社會保障部、中共中央組織部、中央網信辦、國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、國家數據局等九部門印發《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案(2024—2026年)》：用3年左右時間，扎實開展數字人才育、引、留、用等專項行動，增加數字人才有效供給，形成數字人才集聚效應。重點圍繞大數據、人工智能、智能制造、集成電路、數據安全等數字領域新職業。

3.2 北京市的人才策略

人才培養方面：

2024年(nian)7月，《北京市加快數(shu)字(zi)人(ren)才(cai)培(pei)育支撐(cheng)數(shu)字(zi)經濟(ji)發展實施方案（2024—2026年(nian)）》：以數(shu)字(zi)產(chan)業化(hua)(hua)和產(chan)業數(shu)字(zi)化(hua)(hua)為(wei)核心，著力培(pei)養數(shu)字(zi)戰略科學家、數(shu)字(zi)領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)、數(shu)字(zi)技術人(ren)才(cai)和技能人(ren)才(cai)；

人才引進方面：

2024年(nian)(nian)7月，《北(bei)京(jing)市加快(kuai)數(shu)(shu)字人(ren)才(cai)培育支撐數(shu)(shu)字經(jing)濟發展實施(shi)方案(an)（2024—2026年(nian)(nian)）》：探索舉(ju)辦北(bei)京(jing)市數(shu)(shu)字工程師創(chuang)新創(chuang)業大賽等(deng)數(shu)(shu)字領域人(ren)才(cai)比賽，對(dui)大賽表(biao)現突出(chu)的人(ren)員在人(ren)才(cai)引進、職稱評(ping)審等(deng)方面予以傾斜；

人才保障方面：

2024年(nian)7月，《北京市加快數字人才(cai)(cai)培育支(zhi)撐數字經濟發展(zhan)實施方案(an)（2024—2026年(nian)）》：將高層次數字人才(cai)(cai)納入地方高級專家庫(ku)，通過國情研(yan)修、休(xiu)假(jia)療(liao)養，開(kai)展(zhan)咨詢服務、走(zou)訪慰(wei)問等方式(shi)，體現(xian)對(dui)數字人才(cai)(cai)的關(guan)心關(guan)愛。

3.3 上海市的人才策略

人才培養方面：

2023年7月，《立足(zu)數(shu)字經濟新賽道推動數(shu)據要素(su)(su)產業創新發(fa)展行動方案（2023-2025年）》：打造數(shu)據領域專業人才繼續教育基地，培養兼具專業能力和(he)數(shu)據素(su)(su)養的復(fu)合型人才；

人才引進方面：

2022年6月，《上海市數字經濟發展“十四五”規劃(hua)》：用好(hao)應屆畢業(ye)生和留學生進滬就業(ye)以及外(wai)籍人才永久居留等相關便利服務政(zheng)策(ce)，加大(da)力(li)度引(yin)進數字經濟領軍和青年人才；

人才保障方面：

2024年6月(yue)，《虹口(kou)區關(guan)于推動(dong)數字(zi)經濟(ji)高質量(liang)發展(zhan)的若干措施（試行）》：對數字(zi)經濟(ji)領域海內外高層次(ci)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)人才、企業(ye)(ye)團隊核心成員及(ji)業(ye)(ye)務骨干，經綜合評估，最高可給予安(an)家(jia)費(fei)補(bu)貼(tie)20萬元、購房補(bu)貼(tie)（含(han)安(an)家(jia)費(fei)）50萬元，或租房補(bu)貼(tie)每月(yue)最高3000元。

3.4 河北省的人才策略

人才培養方面：

2024年(nian)(nian)6月，《河(he)北省加(jia)快數(shu)字人(ren)(ren)才(cai)培育(yu)支撐(cheng)數(shu)字經濟發(fa)展行動(dong)實施(shi)方案（2024—2026年(nian)(nian)）》：每年(nian)(nian)開展不(bu)少于3期，3年(nian)(nian)不(bu)少于10期高層次數(shu)字人(ren)(ren)才(cai)高級研修項目(mu)和學術(shu)技(ji)術(shu)交(jiao)流活動(dong)；

人才引進方面：

2024年(nian)6月，《河(he)北省加快(kuai)數字人才培(pei)育支撐數字經濟(ji)發展行動實施(shi)方案（2024—2026年(nian)）》：將實施(shi)數字人才國際交流活動，引進、組(zu)織和支持海外高層次數字人才回國服務和創新創業。

人才保障方面：

2024年6月，《河北省加快(kuai)數(shu)字人(ren)才培育(yu)支撐(cheng)數(shu)字經濟(ji)發(fa)展(zhan)行動實(shi)施方案（2024—2026年）》：落實(shi)事業單位高層次(ci)數(shu)字人(ren)才到企業兼職或創業待遇的有關政策，制(zhi)定數(shu)字經濟(ji)從業人(ren)員薪酬分配指引。

3.5 安徽省的人才策略

人才培養方面：

2023年(nian)7月，《安徽省(sheng)數字(zi)經濟領域技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)(ren)才培育項(xiang)目實施方案》：從2023年(nian)到(dao)2027年(nian)末，培育數字(zi)經濟技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)(ren)才1萬(wan)人(ren)(ren)、數字(zi)經濟工程師5000人(ren)(ren)、數字(zi)經濟高級工程師1000人(ren)(ren)；

人才引進方面：

2022年(nian)8月，安(an)徽省(sheng)《加快發展數字(zi)(zi)經(jing)濟行動方案(an)（2022—2024年(nian)）》：積(ji)極吸引國內(nei)知名數字(zi)(zi)經(jing)濟研究機構、優(you)秀服務商來皖落地、合作，引入一批數字(zi)(zi)經(jing)濟領域(yu)的高端人才；

人才保障方面：

2023年7月(yue)，《安徽(hui)省數(shu)字經濟(ji)領域技術技能人(ren)才培育項目實施(shi)方案》：對符合條件的數(shu)字經濟(ji)領域高層(ceng)次技術技能人(ren)才，發放(fang)江淮(huai)優才卡，并提供子女入學、醫療服務(wu)、安居保(bao)障、出行便利、金融支持等(deng)人(ren)才服務(wu)。

四、企業數字人才現狀解讀

1.數字人才缺乏是企業數字化轉型失敗的關鍵原因

數字人才基礎薄(bo)弱是導致許多企(qi)業數字化轉型失(shi)敗(bai)的主要(yao)原因之(zhi)一(yi)。企(qi)業內(nei)部已有(you)人才儲備(bei)數字技能不足、IT

部門難(nan)推廣數字(zi)應用，業務部門仍然處于觀望、高層參與度低等都是非常(chang)嚴峻的(de)問題，是企業數字(zi)化轉型亟

需解決的難點。以民營企業為代表，根據2022年全國工商聯經濟服務部、國家發改委宏觀經濟研究院等對大

陸地區民營企業展開問卷調查結果顯示，從轉型投入及支撐保障來看，目前68%左右的民營企業數字化主要

痛點是資金緊張、人才缺失，制約了數字化轉型的效果。

圖 ： 民(min)營(ying)企業數字(zi)化轉型痛點問題(ti)

2.當前大部分企業數字人才建設現狀：躊躇觀望

（1）缺乏清晰的數字化戰略

一些企業可能尚(shang)未制定明確(que)的(de)數字(zi)(zi)化戰略， 或者對數字(zi)(zi)化轉型(xing)的(de)益處和 影響缺乏深刻的(de)認識。

（2）高昂的成本和復雜性

培養和吸(xi)引(yin)高素質(zhi)的數字人才可(ke)能(neng)需要企(qi)業進行長(chang)期(qi)的投(tou)資， 包(bao)括(kuo)培訓、招聘(pin)、薪酬和福利等方面的支出(chu)。

（3）人才供給與需求的不匹配

數字(zi)化領域(yu)的(de)人(ren)才需求在不斷(duan)增(zeng)長， 但市場上(shang)高素質的(de)數字(zi)人(ren)才卻相對匱乏。

（4）文化和組織變革的挑戰

培養和(he)(he)引進(jin)數字人(ren)才可能需要企(qi)業進(jin)行組織(zhi)架構和(he)(he)文化上的調整， 這可能會面臨內部的阻力(li)和(he)(he)挑戰。

在我們調(diao)研(yan)客戶的(de)過(guo)程(cheng)中，常常能夠(gou)聽見(jian)這樣的(de)困惑點：數字(zi)(zi)化建設過(guo)程(cheng)中，數字(zi)(zi)業務(wu)人才的(de)培(pei)養是否(fou)有必要？公司(si)內部(bu)(bu)已(yi)經有 IT 部(bu)(bu)門，是否(fou)還需要數字(zi)(zi)化業務(wu)人才？

3.企業數字化最終形態應該是:業務引領，IT深度參與業務，業務深度配合IT

在大部(bu)(bu)分企業(ye)內部(bu)(bu)，IT部(bu)(bu)門都(dou)是(shi)推動數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)主力(li)軍，為企業(ye)構建數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)技術(shu)底座。但是(shi)企業(ye)要(yao)(yao)(yao)想(xiang)實(shi)現(xian)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)的(de)成功，不能僅(jin)靠IT部(bu)(bu)門，更需(xu)要(yao)(yao)(yao)業(ye)務的(de)多(duo)方協(xie)同。從數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)三階段來看，目前(qian)大多(duo)數(shu)(shu)企業(ye)處于業(ye)務追隨和(he)(he)業(ye)務協(xie)同階段，IT需(xu)要(yao)(yao)(yao)用業(ye)務視角去思考問題，需(xu)要(yao)(yao)(yao)深度參與業(ye)務，業(ye)務部(bu)(bu)門深度配合IT，實(shi)現(xian)業(ye)務型IT和(he)(he)IT型業(ye)務。

圖：數字(zi)化的三個階(jie)段

4.IT部門和業務部門的“角色三步演變”主要是靠數字化人才實現

對(dui)應(ying)數字化三階段，企業數字化應(ying)用需要(yao)做到從“IT部門自己懂”，到“業務(wu)(wu)部門個人懂”，最終到“業務(wu)(wu)組

織大家懂(dong)”，意味著IT部門在數字化轉型中角色從之前的“唯一關鍵責(ze)(ze)任(ren)人”，到“關鍵責(ze)(ze)任(ren)部門”，最終(zhong)是(shi)

和業(ye)務(wu)一起作(zuo)為“協同(tong)責任部(bu)(bu)門(men)”。從業(ye)務(wu)的角(jiao)度來說(shuo)，業(ye)務(wu)部(bu)(bu)門(men)需要從“無關(guan)責任人"，到“關(guan)鍵責任部(bu)(bu)

門(men)”，最(zui)終是和IT部(bu)門(men)一起(qi)作為“協同(tong)責任部(bu)門(men)”。IT部(bu)門(men)和業(ye)務部(bu)門(men)的“角色三步演變”主要是靠數字化人

才實現，因為數字化人(ren)才不(bu)僅善于利用數字技術(shu)，更擅長利用數字技術(shu)和(he)創新(xin)來推動(dong)業務增長和(he)創新(xin)。

5.數字化人才和傳統IT部門人才并不能一概而論

數(shu)字化(hua)人才具備(bei)數(shu)據(ju)(ju)分析(xi)、人工(gong)智能、云計算、大數(shu)據(ju)(ju)等(deng)(deng)領域(yu)的(de)知識和(he)技(ji)能，能夠應(ying)用這(zhe)些技(ji)術來改進業務(wu)流程(cheng)、提升客戶體(ti)驗(yan)、開發新產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)，并在數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型方面提供戰略(lve)指導。而IT人才主要專(zhuan)注于維護和(he)管理公司的(de)信息技(ji)術基礎(chu)設施，包括計算機網(wang)絡、硬件和(he)軟件的(de)安(an)裝、配置和(he)維護，以確保系統的(de)穩定運行和(he)數(shu)據(ju)(ju)的(de)安(an)全性等(deng)(deng)。

6.大多數數字化建設過程發現的問題，最可能的真正深層次原因是數字化人才建設是否完善

帆軟在調研客戶的時候(hou)經(jing)常會碰到(dao)以下問題：

1、數據(ju)(ju)不能及時獲取，數據(ju)(ju)沒有底層系統支撐

2、就算有系統支(zhi)撐，數據質量差，數據沒有人使用

3、員(yuan)工不知道哪些數據(ju)有用(yong)，哪些數據(ju)沒有用(yong)

4、指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)定義不明確、指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)取數(shu)口徑(jing)(jing)不一(yi)致、指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)計(ji)算口徑(jing)(jing)不一(yi)致等

以上問題表象都是數據的問題，包括是否建立統一的數據視角，是否標準化被觀察的數據定義和口徑等。深入去想這些問題其實和下一個階段信息化方向有關，比如業務流程數據是否在系統中沉淀，是否在信息化系統中體現等。再繼續深究下去，可以發現這些問(wen)題(ti)實(shi)際上也是業務(wu)(wu)流程(cheng)是否(fou)跑(pao)通(tong)的問(wen)題(ti)，例如是否(fou)可以進(jin)行(xing)業務(wu)(wu)或者管(guan)理(li)流程(cheng)的循環。業務(wu)(wu)流程(cheng)是否(fou)能(neng)(neng)夠(gou)跑(pao)通(tong)，關鍵(jian)在(zai)于員工是否(fou)能(neng)(neng)夠(gou)熟練進(jin)行(xing)業務(wu)(wu)流程(cheng)梳理(li)和應用搭建，是否(fou)具(ju)備數(shu)(shu)據(ju)(ju)挖掘、數(shu)(shu)據(ju)(ju)治理(li)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)分析的能(neng)(neng)力，將數(shu)(shu)據(ju)(ju)結果(guo)反哺(bu)業務(wu)(wu)，指導業務(wu)(wu)，形(xing)成“業務(wu)(wu)-數(shu)(shu)據(ju)(ju)-管(guan)理(li)”正循環。

可以看出來當某個數字化建設過程中出現問題時，思考方式可以是遵循“數據流-信息流-業務流-人才流”的層層尋因,但是大多數的問題其實最終都歸結于企業人才是否成功擁有數字技能、具備數字思維的問題。

圖：“數據(ju)流-信息流-業(ye)務流-人才流”

五、結語

在數字經濟成為(wei)(wei)推動(dong)新(xin)質生(sheng)產力(li)的(de)主戰場背景(jing)下(xia)，數字人才正逐步取(qu)代傳(chuan)統生(sheng)產要素，成為(wei)(wei)企業(ye)乃至國家(jia)競爭力(li)的(de)核心資源。國家(jia)密集出臺政策，地方(fang)多點布局(ju)支持，數字人才建設已形(xing)成從(cong)頂層(ceng)設計(ji)到落(luo)地實(shi)踐的(de)系(xi)統生(sheng)態。而企業(ye)，作(zuo)為(wei)(wei)數字轉型的(de)主力(li)場域，更應明確：人才是(shi)推動(dong)技(ji)術轉化(hua)為(wei)(wei)生(sheng)產力(li)的(de)決定性力(li)量。

企業數字化的關鍵不在工具，而在于“人”：是否擁有既懂技術又懂業務的復合型人才；是否建立起覆蓋全流程的數據思維；是否形成業務與IT的雙輪驅動。從“IT懂”到“業務懂”再到“組織共懂”，這不是簡單的崗位變革，而是一場全方位的認知躍遷與能力重塑。

面向未來，無論是打造新質生產力，還是構建具有全球競爭力的現代產業體系，唯有加快數字人才的培養、引進與轉化，企業與國家才能真正駛入數字時代的快車道。數字人才，不只是技術之才，更是價值創造之源。

下一篇中，我們將詳細講解企業數字化人才建設框架——企業人才究竟該如何培養？